◆ 马斯克强势“改造”美联邦政府:封闭世界开发署、检查国防部开支、裁撤CIA和FBI奸细等;软银向OpenAI出资400亿美元行将敲定,将超微软成最大股东;特朗普“接收”加沙言辞引发世界社会斥责;道指周五跌超400点,金价超2886美元再创新高。更多内容,尽在《一周世界财经》。
一、特朗普“美国优先”途径推演——从全球化到逆全球化,孤立主义的复辟
两次世界大战,促进了美国秉承自英国的所谓“自在世界主义”,并经过主导树立世界军事、航空海运、买卖、金融、科技次序,装备美国的本钱扩张而且充沛享用全球化盈利,这也是自罗斯福总统以来美国历届政府的交际方针。在世纪之交,携暗斗成功之荣光,美国对外建议海湾战役、促进世贸安排树立、推进“敞开天空”,到达了其世界霸权的“单极时刻”。
但是,美国本钱在全球大举扩张之后,其内部制作业空心化严峻,贫富差距日益扩展,“逆全球化”和民粹主义思潮迭起,并在2016年大选中大规划反扑,将特朗普作为话事人面向前台。在榜首任期中,特朗普对美国所领导的战后世界次序形成了系统性地“损坏”——包含退出TPP等首要世界协议、从阿富汗撤军、向我国加征大规划关税、对欧盟等首要买卖对手重启买卖商量、口头激怒盟友、以退出北约要挟成员国添加军费开支、成为榜首位任期内拜访朝鲜的美国总统等。特朗普看似张狂的行为,实际上充沛投合了以为美国在世界业务中承当了过多价值的工人、农人、大部分白人团体等。
尔后在拜登任内的四年,美国建制派政治精英充沛吸纳了经历,在内政方面开端对“自在主义”做出批改和变革——包含加大公共出资介入工业开展,补全私家出资范畴的缺乏,重塑美国在制作业和科技立异方面的领先位置。拜登的国家安全业务助理、中心智囊沙利文将这一理念包装为“新华盛顿一致(new Washington consensus)”,耶伦则称之为“现代供应侧经济学(modern supply side economics)(详细可以参阅咱们在2023年6月11日外发的陈述《系列第四十五篇" linktype="text" imgurl="" imgdata="null" data-itemshowtype="0" tab="innerlink" data-linktype="2">怎么看待这一轮中美平缓?——<大国博弈>系列第四十五篇》)。
但与特朗普比较,拜登的对外方针道路仍然遵从了旧有的交际轨迹,包含在俄乌危机中活跃支撑乌克兰,加强北约团体防护,构建美日韩三方同盟,活跃修补特朗普在同盟联络中形成的裂缝。而从2024年大选的成果来看,明显这种折中的批改道路并没有得到大都选民的认可——特朗普再次被簇拥归来,共和党在2024年大选中大获全胜。
而这一次,特朗普身上背负着高达91项刑事指控,而且在2024年大选前因“公职行为”得到豁免。这意味着,其有必要要在接下来的四年任期——尤其是在中期选举前的两年,贯彻实行其对选民的许诺,竭尽全力为2028年共和党大选保驾护航,避免在卸职后被民主党团体清算。如果说2017年任期是特朗普对逆全球化的一次测验,2025年任期便是其赌上了身家性命的一次全力奔赴——要么不做,要么做绝。
从特朗普第二任期对交际方面的人员排布来看,这种势在必行可以体现在三个方面:
榜首,人选底子为多年老友,或无比忠实的追随者。
例如商务部部长霍华德·卢特尼克及中东问题特使史蒂夫·威特科夫,均是特朗普多年老友,在其竞选活动中助益颇多。卢特尼克在2024年为特朗普募得千万美元的竞选资金,而威特科夫则是特朗普在竞选期间与犹太财团的联络人。
国务卿马尔科·卢比奥、国家安全业务助理迈克·沃尔兹、美国常驻联合国代表爱丽丝·斯蒂芬尼克,或是在特朗普执政前期对其持有对立定见,或是早年在政见上与特朗普略有出入,但是在特朗普上一任期中活跃向其挨近,在2020年大选作弊案子和国会山骚乱事情中仍然活跃支撑特朗普,在观念上活跃与特朗普“对齐”,因而得到较高的职位“封赏”。
从这一点也可以看出,特朗普身边围绕着“政治投机分子”,他们没有固定的政治情绪,而是依据政治需求来修正情绪,以追求政治私立。而为了到达政治意图,政客或许会无所不用其极,不顾后果的去实行特朗普的突发奇想。
第二,政见明显且急进,乃至比特朗普更为极点。
国务卿马尔科·卢比奥、美国常驻联合国代表爱丽丝·斯蒂芬尼克及美国驻以色列大使迈克·赫卡比,均在对外业务上以“鹰派”著称。卢比奥被以为是国会内对华最为强硬的人士之一,因屡次宣告极点反华言辞被中方两度制裁。斯蒂芬尼克和赫卡比则是急进的以色列支撑派人物,赫卡比乃至对立以“两国方案”处理巴以问题,宣称“没有巴勒斯坦人”,并坚决支撑以色列占据约旦河西岸定居点,并遭到了以色列极右翼的欢迎。斯蒂芬尼克在2024年因其在国会听证会上,便是否庇护参加“反犹”活动学生重复追问哈佛大学、麻省理工学院、宾夕法尼亚大学的校长而广受重视。
特朗普在要害交际职位上录用以上急进派人物,现已过此举向外界开释强硬信号,其在交际方面的举动战略会比榜首任期更为急进、斗胆与极致。
第三,遍及为非建制派,这意味着特朗遍及其内阁在交际业务上的行事风格都充满了颠覆性和不确定性。
除国务卿卢比奥常被视为建制派人物,特朗普第二任期所录用的人物遍及为非建制派。其录用的商务部部长兼买卖代表作业室担任人卢特尼克,和中东问题特使威特科夫均是商界人士,国家安全业务助理沃尔兹则身世于美国陆军特种作战部队。非建制派也意味着特朗普在处理交际业务时将采纳更多的十分规手法,来服务于其“美国优先”的交际纲要——尽或许的削减美国在非必要范畴和保持全球次序的资源耗费,并将资金投入到美国本乡的建设中。
咱们估测:
在中东问题方面,美国作为中东区域中心人物的位置将继续下降,特朗普将鼓舞以色列与沙特阿拉伯等国家进行交际宽和,以安稳中东区域,并以此来削减中东区域关于美国战略资源的耗费;对伊朗采纳更为强硬的情绪,或加大关于伊朗的制裁力度。
在欧洲方面,特朗普将削减美国在北约方面的资源投入,要求北约诸国加强军费开销、加大自美国的军备收购力度;经过和谈等办法调停俄乌危机。
在亚太方面,特朗普将我国视为头号竞赛对手,将加大与我国在买卖、技能、金融方面的竞赛与对立;拜登政府在任时,加强了在菲律宾军事布局,与日韩密布举办军演。特朗普或将要求日韩等国付出对价以连续美国的“维护”,例如加大对军事基地的军费支撑等。
正如世界出名左翼社会学家沃尔登•贝洛(Walden Bello)写到的:
“MAGA思想方法底子上是孤立主义和民族主义的结合,它以为美国在国外的安全安排,不管是以北约的方法,仍是与日本、韩国和菲律宾等国签定的一同防护公约,都是过期的许诺。在美国仍是一个具有巨大资源的扩张主义大国时,这些许诺或许很适宜,但后来这些许诺都成为令人烦恼的遗留问题,成为了资金、人力和动力丢失的巨大缝隙——而这些资金、人力和动力本可以更好地布置在其他当地。
特朗普对经过自在买卖和本钱自在活动来扩张自在帝国不感兴趣——这一次序由多边主义的政治维护伞所保卫,并经过全球化的经济意识形态和自在民主的政治意识形态所推进。他感兴趣的是树立一个与世界触摸更少的美国堡垒,在那里,北约和布雷顿森林系统,作为美国权力的东西将不再那么重要。买卖,就像特朗普在榜首任期内与金正恩进行的买卖相同,将成为保卫美国利益的首要办法之一。对‘堡垒’之外的非盟友国家,采纳单边军事和经济举动将成为美国的燃眉之急。”
二、特朗普交际班底:职位、人员和政见
此外,对立者计划在特斯拉轿车经销店外举办活动,对立埃隆·马斯克及其领导的政府效率部在精简联邦政府组织中所扮演的人物。
当地时间4月19日,据美国顾客新闻与商业频道(CNBC)报导,CNBC最新全美经济查询显现,因为美国总统特朗普对关税、通胀和政府开销的处理方式引发广泛不满,其在经济问题上的支持率创下总统生计新低。据悉,有49%的受访者以为美国未来一年的经济将恶化。
据央视新闻20日音讯,当地时间4月19日,据美国顾客新闻与商业频道(CNBC)报导,CNBC最新全美经济查询显现,因为美国总统特朗普对关税、通胀和政府开销的处理方式引发广泛不满,其在经济问题上的支持率创下总统生计新低。据悉,有49%的受访者以为美国未来一年的经济将恶化。
面对美国特朗普政府前所未有的关税冲击,在4月9日我国微观经济论坛的“热点问题研讨会”上,与会专家主张赶快加大财务、货币方针力度以扩展内需,增强决心,保证本年GDP添加5%的方针完结。
此外,参与当天会议的摩根士丹利我国首席经济学家邢自强主张施行“两个30战略”:一是到2030年,将对非美国家(区域)的关税降到零,对外商直接出资和民营企业出资准入束缚降到零,将国内工业补助降到零;二是到2030年,完结国内消费比当时添加30%,即添加3万亿美元,来添补美国贸易保护主义构成的全球需求缺口。
北京时刻4月9日正午,美国宣告对我国进口商品在34%的“对等关税”根底上加征额定50%的关税,叠加特朗普本年早些时候对华加征的20%关税,本年以来美国对华加征的关税已达104%。
与会专家表明,特朗普主张的关税战对中美经济都有影响,且美国遭到的负面影响更大。
我国人民大学国家开展战略研讨院刘晓光教授以为,假如仅仅简略地线性估量,新增104%的关税,或下拉2025年我国GDP增速1个百分点。
北京大学博雅特聘教授、我国经济研讨中心主任、国家开展研讨院教授姚洋表明,特朗普的关税方针若继续下去,大概率美国经济要步入阑珊,通胀率也会上升。“美国会进入一种滞胀的状况。”他说。
邢自强以为,特朗普关税现已对美国经济构成了“永久性的伤痕“,体现在两个层面:一是企业不敢出资,顾客面对更高的物价,股市跌落,财富缩水,本年阑珊危险大增;二是,面对美国翻云覆雨、朝梁暮陈的关税方针和保护主义方针,跨国企业将莫衷一是,这是更重要的“永久性伤痕”。
“这种情况下,或许会对暗斗之后构成的‘美国破例论’、‘美国鹤立鸡群论’的微观逻辑叙事发生严峻的冲击。”邢自强说,“我国现已对反击(特朗普)关税展示了勇气……接下来是要有才智地去对冲和有战略地去破局。”
国务院关税税则委员会周三发布公告称,美方晋级对华关税的做法是错上加错,严峻侵略我国正当权益,严峻危害以规则为根底的多边贸易体系。中方决议,自2025年4月10日12时01分起,调整《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的进口商品加征关税的公告》规则的加征关税税率,由34%进步至84%。
面对“特朗普关税”,专家共同以为,当下对我国而言,最重要的是做好自己的工作,首先是保证2025年我国经济完结添加5%的方针。
刘晓光称,完结5%的GDP添加方针是“稳工作、防危险、惠民生”的需求,也与中长时刻开展方针相衔接——依照党的十九大布置,到2035年人均国内出产总值到达中等发达国家水平,这就意味着年均GDP添加在5%左右。
我国社会科学院学部委员余永定教授也表明,当时我国面对着与美国的剧烈竞赛,为了保护国家安全,我国也需求赶快缩小与美国GDP的距离。
余永定说,2024年我国GDP实践增速到达5%,但GDP减缩指数为负,这表明我国经济存在更高的添加潜力。他着重,2024年12月政治局会议宣布施行愈加活跃有为的微观经济方针的信号,是完全正确的、肯定必要的。
刘晓光主张在现有方针的根底上再增发7000亿-10000亿元超长时刻特别国债,以有用对冲“对等关税”冲击,加大对消费和出资的支撑力度;一起,当即发动一次中等起伏的降准降息,引导4月份借款商场报价利率(LPR)及时下降10-20个基点,以下降企业融资本钱,支撑实体经济开展。
邢自强也表明,要加速推出影响方针,捉住要害机遇期,结合前瞻指引安稳商场决心。“由于当时全球未有之变局和冲击可以比美2008年9月雷曼关闭后呈现的全球金融危机的冲击,所以必定要出手快,究竟全球金融商场的震动不等人,中美之间的决心博弈不等人。”
邢自强还主张施行“两个30战略”:一是用5年时刻,到2030年将对非美国家(区域)的关税降到零,将对外商直接出资和国内民营企业出资准入束缚降到零,将国内工业补助降到零;二是到2030年,完结国内消费比当时添加30%,即添加3万亿美元,经过加强社会保障、劳动者教育、公共福利建造等变革,推进内需主导型经济转型,添补美国贸易保护主义构成的全球需求缺口。
余永定弥补道,扩展消费很重要,但也要警觉“出资驱动添加不行继续论”。他以为,根底设施出资依然可以作为推进经济添加的初始动力,应加速施行一批重点项目,推进“十四五”规划严峻工程顺畅收官。“这很或许是本年我国GDP增速完结5%的要害办法,现在问题是要实在选好根底设施出资项目,要赶快执行。”他说。
与会的国家统计局原副局长许宪春则从长时刻视点着重,经过改进收入分配,进步居民消费水平。
他说,在收入初度分配环节,我国居民初度分配收入占国民总收入的比重偏低,限制了居民消费水平的进步;在再分配环节,政府部门所得税和产业税等常常税占比偏低,社保福利与补助开销占比偏低,限制了再分配环节对收入距离的调节作用和居民消费水平的进步;在什物社会搬运分配环节(经过政府、非营利组织等向个人或家庭供给什物或服务的分配过程中),我国什物社会搬运规划偏低,限制了居民消费潜力的开释和居民消费水平的进步。
为此,许宪春主张要进步劳动者酬劳在国民总收入中的占比,引导企业合理进步劳动者工资水平。他说,可以考虑对企业加薪的部分给予恰当的税收优惠和出产补助,然后鼓励企业加薪。一起,拓展居民产业性收入途径,活跃推进资本商场多层次开展,逐渐合理优化税制结构,恰当扩展社保资金来源途径,并扩展政府什物社会搬运规划。
此外,专家们着重,需求进一步采纳办法来稳楼市。
刘晓光指出,现在房地产商场呈现了一些改进的痕迹,尤其是出售回暖正在带动房企资金改进,这有助于带动房地产出资目标的改进,因而要推进相关薄弱环节连续前期修正。
姚洋表明,地方政府开销和房地产开销加起来可以占到国内总需求的一半,因而从某种意义上说,稳地产比扩消费更重要。他说到,现在地方政府关于使用专项债收储房子的志愿不行激烈,由于一方面房价仍在调整,另一方面地方政府面对严厉的财务纪律束缚。他主张“像安稳股市那样由中心出头,建立一个国家队,建立一个新的公司或许用现有公司去收买房子。”
姚洋着重,无需惧怕“特朗普关税”冲击,“中心政府的东西箱里边还有许多东西,只需咱们充分使用这些东西,咱们必定可以成功地应对特朗普2.0的冲击,完结本年5%的添加方针。”
安排者称运动有60万人报名、数百万人参与。美国干流媒体均表明,无法独立核实详细人数。依照各地方媒体报道的状况看,芝加哥、洛杉矶等少量城市的游行到达或挨近万人规划,更多首要城市聚集了数千人。一些媒体指出,现在对特朗普的全国性示威还远没有到达2020年弗洛伊德之死引发的全美动乱的程度。
更重要的是,因为运动由亲民主党集体建议,很难评价有多少投票给特朗普的民众参与了对立。美国媒体报道了一些游行中的“特朗普选民”。一名来自纽约州的晚年人称,他现在懊悔投给特朗普,“他(特朗普)说要下降汽油和食物的价格,但这并没有产生”。
大规划裁人、暴力驱赶移民、日子本钱上涨,是游行中最遍及的诉苦,最新民调亦反映了这一点。路透社/益普索在对立当周发布的民调显现,特朗普的支撑率为43%,比1月时跌落4个百分点,选民的定见最集中于高日子本钱,超对折受访者以为特朗普的关税战对美国弊大于利。值得注意的是,尽管特朗普就职后采取了一系列令“友邦惊诧”的交际办法,但直到大打“关税战”时,美国民众才对新政府的对外方针表达了遍及性不满。与此同时,共和党内乃至特朗普团队内部,亦初次呈现显着不合。
这次大打“关税战”以来,7位共和党参议员与民主党人共提《国会检查关税法案》,要求特朗普发布新关税有必要提早告诉国会、国会有权撤销关税。特朗普的要害政治同伴马斯克和白宫交易参谋纳瓦罗揭露“互怼”,乃至向特朗普直陈对立加关税。一贯力挺特朗普的右翼媒体《纽约邮报》也以编辑部名义宣布社论,呼吁特朗普马上开端交易谈判,完毕关税危机。社论写道:“先生,全球经济(次序)不行能在一天之内改动。”
这些举动未能让特朗普心回意转,却显现出其取得的党内及右翼共同支撑面对分裂危机。考虑到关税战对美国经济社会的短期冲击,跟着2026年中期推举接近,越来越多的共和党人或重新考虑对特朗普的支撑情绪。依照常规,总统地点政党在中期推举中本就处于晦气位置,而共和党在2024年推举中赢得的两院优势座位本就十分弱小。
另一方面,民主党人企图借此机会,掀起反特朗普的浪潮。4月5日全美大游行的安排方计划于4月19日进行第2次全美大游行,并期望能发动1100万人参与。不过,在特朗普仍有广泛支撑者的状况下,这或许导致美国社会进一步撕裂,乃至呈现恶性事件。在4月5日的游行中,已经有民众持枪和示威者坚持。
现在,特朗普及其中心团队对来自国内和党内的对立声响缄默沉静以对。4月5日、6日被媒体记者连番诘问关税问题时,特朗普仅表明:“我不期望产生任何事情,但有时你有必要吃药来解决问题。”
美国前常务副国务卿佐利克指出,特朗普本来便是作为“通货膨胀元凶巨恶”拜登的“代替计划”被美国民众选出的,假如特朗普在经济方针上体现欠好,“人们还会转回身去”。这意味着,依照当时的趋势,共和党在2026年中期推举丢掉国会、特朗普成为“跛脚鸭”总统的概率将大大添加。
来历:财经杂志 文|袁云峰 贾康
近期,美国总统唐纳德·特朗普以“对等关税”为兵器重启买卖战,致使全球本钱商场在三天内蒸发了2.8万亿美元市值。这一做法被美联储前主席耶伦称为“美国经济史上最蠢的自残式爆头”,其不只撕裂了全球工业链,更引发诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨、美国前财长萨默斯等重量级学者的联合声讨。
为什么这一以“美国优先”为噱头的经济新政,引起了美国政界和学界大咖们的公开批评?从现在来看,特朗普上台后出台的一系列方针,在实质上严峻违反了干流经济学的基本知识,在理论上存在着三大悖论:逆全球化炸毁美国竞争力的底层逻辑、高关税圈套损坏国民福利的分配机制,以及方针含糊性对商场决心的系统性损坏。在对立交错之下,美国正从全球经济规矩的制定者沦为规矩的损坏者,而其价值终究将由全体国民以及世界各方承当。
悖论一:逆全球化导致美国“经济自残”
特朗普的逆全球化战略企图经过关税壁垒和制作业回流重塑美国经济霸权,却忽视了现代工业分工的深层规矩。正如耶伦所指出的:“堵截全球供应链就像给自家工厂断电,终究受损的只要自己。”
全球供应链重构的价值:企业本钱飙升与竞争力塌方。特朗普的关税战直接冲击全球供应链,进一步影响企业的出产本钱。投行Needham分析师劳拉·马丁指出,若苹果公司将10%的供应链从亚洲迁回美国,iPhone价格将飙升至3500美元(约合2.5万元人民币),这一本钱转嫁将直接削弱美国科技巨子的竞争力。更为严峻的是,假如美国对东南亚国家加征30%关税,耐克、露露乐蒙等品牌的服装鞋类将被逼大幅涨价,要么顾客终究为方针买单,要么产品商场比例严峻萎缩。
买卖同伴反制与全球次序的分裂。前史经验标明,单边主义必定引发连锁反应,终究的成果是损人不利己。从前产生在2018年-2019年的钢铝关税导致全球买卖量减少1.4%,相当于抹去荷兰全年出口额。此番“对等关税”触发多国抵抗后,高盛估计美国GDP(国内出产总值)将丢失280亿至830亿美元。
巴西、韩国等已发动反制办法,并向世贸组织申述。这种对立态势令斯蒂格利茨咬牙切齿:“美国正在亲手拆解自己主导树立的战后经济次序。”欧盟对美国农产品加征报复性关税,导致艾奥瓦州大豆出口骤降40%;我国对美液化天然气进口减少70%,转而扩展与俄罗斯、卡塔尔的动力协作。世界钱银基金组织(IMF)正告,全球买卖系统的碎片化或许使2030年全球经济规划萎缩1.5万亿美元。
制作业回流的幻象与劳动力危机。特朗普声称的“制作业复兴”在实操层面遭受多重窘境。加州大学洛杉矶分校安德森猜测中心清晰正告:特朗普的关税方针将导致美国制作业本钱上升,一起移民约束引发农业、建筑业劳动力缺少。此外,技术工人供应缺乏导致制作业岗位空缺率达4.9%,而美国仅12%劳动力具有先进制作业所需技术,远低于德国的35%。
世界经济学原理指出,全球化能够发挥各国比较优势,有利于在全球范围内推动社会分工,终究进步全球专业水平缓经济功率,从而促进全球经济添加。逆全球化方针无视“比较优势”理论,企图经过行政命令反转工业分工,其成果必定是功率丢失与竞争力阑珊的两层冲击,这是典型的方针近视与迷乱。
悖论二:高关税反噬美国国民福利
特朗普的关税方针以“维护国民利益”为名,却堕入福利经济学指出的经典窘境:经过进步进口壁垒维护特定工业,特别是低效工业,却以危害全体社会福利为价值。萨默斯测算,现行关税系统或许导致200万美国人赋闲,均匀家庭收入丢失超5000美元。
物价螺旋与消费塌缩。特朗普的高关税使进口锐减,社会总供应减少,物价必定上涨。耶伦指出,关税方针已推升美国均匀关税水平至1934年以来最高值,一般家庭年均开销添加近4000美元,服装、食物等消费品价格涨幅超10%。
美国劳工部发布的数据显现,本年3月美国鸡蛋价格环比上涨5.9%,同比上涨60.4%。虽然禽流感爆发是鸡蛋价格飙升的直接原因,可是美国接连推出加征关税方针,进一步助推鸡蛋等产品价格上涨,直接冲击居民家庭生活。这种“自残式”方针被萨默斯称为“向中产阶级征收隐形税”。
特朗普对进口药品加征25%关税,迫使礼来公司出资270亿美元在美新建四座药物出产设备。辉瑞标明,或许将海外产能搬运回美国以躲避本钱上升。约翰·霍普金斯大学研讨指出,这导致每年约50万患者推延必要查看,直接推高公共医疗开销。
企业本钱转嫁与工作恶性循环。关税不只推高消费价格,还揉捏企业赢利。比方2025年特朗普政府对芯片制作设备部件加征25%关税,美国半导体协会(SIA)正告说,此举或许导致设备本钱上升50%以上,要挟要害技术研制投入。与此一起,零售、旅行等职业因外国抵抗遭受重创。高盛数据显现,外国游客减少和消费品进口下滑或许导致美国GDP添加率跌破2%。这种“杀敌八百,自损一千”的逻辑,体现了特朗普方针的内涵荒唐性。
桥水基金达利欧正告:“当企业赢利与工作岗位同步流失时,阑珊将不可防止。”全美独立企业联盟(NFIB)查询显现,83%的小企业主标明,关税导致原材料本钱上升,其间21%被逼裁人。美国家居家具联盟正告,高关税已迫使企业转嫁本钱,加重中低收入家庭担负,并或许引发更多职业关闭。
分配失衡与社会撕裂。关税盈利集中于少量受维护职业,而中低收入集体承当了首要本钱。瑞银测算显现,为应对关税冲击,零售商需涨价10%-12%,这将进一步加重贫富分解。
特朗普在施行关税的一起,将企业税从21%降至15%,但83%的减税盈利流向年收入超100万美元的集体,收入最低的20%家庭实践税负反而添加2.3%。萨默斯以为,这不是经济方针,而是财富搬运工程。耶伦也指出,减少医疗补助和食物券,却推广惠及有钱人的减税方针,这实践上是对劳动者的冲击,与特朗普声称的“维护蓝领工人”彻底各走各路。
福利经济学原理早就提醒,高额关税的实质是“向顾客纳税补助低效工业”,终究影响产品商场竞争,维护落后低效工业。这种经过歪曲商场机制制作虚伪获益之举,受伤最多的仍是一般底层顾客。
悖论三:方针迷雾添加美国经济不确定性
特朗普经济方针的含糊性与翻云覆雨,制作了二战后稀有的商场不确定性。耶伦直言:“当规矩变成即兴扮演,本钱只能挑选逃离。”
战略含糊与商场动乱。特朗普方针信号的自相对立到达荒谬程度:一方面声称推动制作业回流,另一方面减少需配套的基础设备出资;一边镇压移民以“维护工作”,一边导致农业劳动力缺少。这种紊乱使标普500指数在2025年4月4日跌落4.8%,创2020年6月以来最大跌幅。
达利欧观察到,出资者开端用“伤口、震动、惊骇”描绘商场心情,美元指数跌破100关口,美债收益率飙升提醒信赖危机。特朗普在页岩油补助与环保控制间重复摇晃,导致得克萨斯州动力出资下降25%。埃克森美孚推延了价值120亿美元的化工项目,称“方针危险已逾越商场动摇”。
本钱逃离与长时间出资萎缩。宏观方针的不稳定性关于长时间本钱的损伤是根本性的。华尔街72%的金融首领以为特朗普经济计划无效,66%清晰标明对立。跨国公司如苹果、耐克加快供应链多元化,美国制作业吸引外资才干继续下降。安德森猜测中心正告,若方针全面施行,美国或许在未来一年至两年堕入阑珊。
耶伦宣布魂灵拷问:“面临方针迷雾,哪家企业敢做五年规划?”科技立异本钱的寒蝉效应或许最能阐明问题。硅谷危险出资在2025年一季度骤降40%,创2008年以来最大跌幅。人工智能草创公司NeuroTech将研制中心迁至多伦多,其CEO(首席执行官)坦言:“咱们无法接受方针骤变对数据跨境活动的约束。”
准则透支与美元霸权危机。特朗普使用方针含糊性施行“极限施压”,短期虽可搬运对立,却透支了美国经济准则的信誉。美联储前主席伯南克曾着重“可猜测性是钱银方针的中心”,而特朗普企图干涉美联储人事,要挟录用非干流人士顶替鲍威尔,这动摇了商场对钱银方针连贯性的信赖。
近期美债商场呈现了前史上闻所未闻的现象:美债遭受大规划兜售,10年期收益率打破4.5%,全球出资者开端质疑本来归于“避险财物”的美元的安全性。与此相反,在美元信誉受损布景下,2025年一季度数字人民币跨境结算量同比激增300%,欧盟加快推动数字欧元立法。摩根大通陈述指出:“美元在全球储藏钱银中的比例或许在未来十年跌破50%。”
准则经济学原理标明,方针不确定性对经济的损伤逾越税率动摇。特朗普大吹大擂的“买卖艺术”正在验证这一理论——当规矩让坐落权谋,商场将用脚投票。
总而言之,特朗普的方针挑选暴露了深层的结构性对立:既想享用全球化盈利,又不肯承当世界职责;既要保持工业竞争力,又回绝运用比较优势;既要美元霸权,又任意损坏金融信誉。这种对立在耶伦看来,已使美国堕入“战略自闭症”:“咱们正在用19世纪的东西应对21世纪的应战。”
前史不会简略重复,但总押着类似的韵脚。1930年的《斯姆特-霍利关税法》使现已产生的大惨淡落井下石,令全球买卖跌入萎缩66%的深渊。近百年后,特朗普的“关税试验”或许再度验证维护主义的灾难性结果。萨默斯正告:“当美国抛弃规矩制定者人物,美元霸权的完结将快于所有人预期。”
在前史的要害路口,特朗普经济新政公开违反人类几百年来构建的经济学知识,又一次检测着全人类的才智。这给予咱们的启示或许在于:全球经济管理需求逾越霸权逻辑,活跃应对逆全球化的应战,以更广泛的沟通凝集打造人类命运共同体的一致,构建根据共商共建同享的“地球村”新范式。唯有如此,才干防止全人类坠入“特朗普圈套”。
(作者袁云峰为上海交通大学博士、财务部博士后,贾康为财务部财科所原所长,华夏新供应经济学研讨院开创院长,我国财务科学研讨院研讨员、博导;修改:李高明)
首席微观剖析师:马家进
研讨助理:孙文婷
摘要
当地时刻4月2日,特朗普宣告对全球加征最低10%的基准关税,并对我国、欧盟、越南、印度等经济体别离加征34%、20%、46%、26%的关税税率,严峻打乱世界经贸次序,导致全球财物价格剧烈动乱,引发各方剧烈反响。咱们在《特朗普“对等关税”远超预期:特征、影响及下一步》剖析了特朗普全球关税战的特征、或许影响及未来趋势,本文继续深入剖析特朗普政府加征关税方针的决议方案逻辑,提出我国活跃应对的三大准则和五大主张。
咱们以为,商场对特朗普关税方针的轻视和误判,本源在于特朗普加征关税并非依据经济理性而是源于政治选票逻辑和个人权利诉求,这决议了其方针的坚决性与继续性。不能将特朗普飘忽不定的个人风格简略化和文娱化,仍要高度警觉这种风格在博弈中发生的不行猜测性的效果,以及这种风格背面的美国政治经济社会根底。特朗普要完成更多的个人利益就要投合民粹选民,就有必要打出“让美国再次巨大”的旗号以及处理制作业式微和交易逆差的问题,由此完成了个人利益与国家利益的方法一致。从经济规律看,美国存在劳动力本钱高、工业链配套缺少、环保本钱高级问题,束缚制作业回流的效果,美国独立再工业化是不实在际的。也正因而,方针和效果的违背将导致特朗普进步全球关税战的烈度,交易战的长时间性和严峻性也是必然结果。
特朗普主张全球关税战后,当时首要经济体有活跃反制、战略忍让两类反响,未来有或许呈现区域协作联盟第三类应对方法。一是我国、欧盟等部分经济体对美国关税方针予以反制。欧盟、德国、法国宣告将予以报复。二是面对特朗普的关税要挟,部分对美高度依靠、缺少反制才干的经济体自动退让和退让,自动下降本国进口关税,添加对美国产品的进口,以交流美国的关税豁免。越南、柬埔寨等宣告撤销或下降关税。墨西哥、英国、日本、韩国等表明没有方案征收关税。第三类方法是各经济体加强区域协作,联合应对美国的交易保护方针。特朗普的全球关税战对中欧、中日韩、我国东盟、我国非洲、我国拉美等强化区域协作供给了新的要害。
我国的活跃应对有必要留意三大准则:一是“以奋斗求联合”,既要对美国的单边保护主义方针予以有力反制,又要保存对话机制,争夺协作空间;二是“联合全部或许联合的力气”,加速构建非美世界联盟和强化区域协作,构建世界一致战线;三是“立字当头”“做好自己的事”,唯有夯实本身实力,加大方针对冲和变革力度全力稳经济添加、保社会安稳,才干在博弈中争夺自动,不管世界风云变幻,做好自己的作业永远是最重要的应对方法。
详细有五大主张:
一是对美分类出台愈加精准有力的反制方法,丰厚非关税手法,一起保存交流机制,争夺达到阶段性协议。关于技术密集型产品,短期内我国对美国进口依靠度较高,我国对美反制要重视“先立后破”,经过活跃寻觅进口代替并加大国产研制制作,减轻对国内工业的冲击。关于农产品、动力等资源型产品,我国对美国依靠度逐渐下降且可代替性较强,仍具有继续加征关税和晋级制裁的空间。
二是构建世界利益一起体,强化中欧、中日韩、我国东盟、我国拉美、我国非洲区域协作,对非美国家大幅下调关税并牵头构建非美国家的内部低关税甚至零关税自由交易系统,应对美国霸权主义下WTO交易次序的坍塌,当然这儿的前提条件是我国经过变革成为全球最大的内需商场,代替美国成为最大的买家。对我国而言,一方面要警觉美国撮合其他经济体对我国进行围堵,例如要求越南、墨西哥等国对华加征关税,以交流美国关税的减免;另一方面要争夺尽或许多的盟友,与其他经济体树立杰出联络,把朋友搞得多多的,敌人搞得极少的,增强对美商洽的筹码。我国对其他经济体施行出口多元化的一起要防止因冲击其国内商场而将其他经济体推到对立面。帮忙新式商场完善根底设备建造,开发合恰当地需求的产品,促进当地的经济展开和消费晋级,一起也带动我国相关工业的展开。
三是活跃扩展内需,短期依据局势需求追加财务预算、尽快降准降息、推出“中心房地产安稳基金”,中长时间将我国建形成为全球最大的消费商场,以巨大的消费潜力赢得全球办理话语权。财务方针方面,在赤字率4.0%的根底上,及时依据局势调整并宣告追加预算,保证必要的开销强度。货币方针方面,用好总量和结构性方针东西,尽快降准降息,提振居民消费和企业出资需求。房地产方面,探究从中心政府层面树立“房地产安稳基金”,专项用于保交楼、收储、防备房企活动性危险等,处理当时当地政府促进房地产“止跌回稳”才干缺少的问题。重新认识制作业和服务业的联络,大力展开服务业,推进经济展开和吸纳作业。
四是纾困出口相关工业,安稳作业商场,强化民生兜底保证。稳商场主体,下降美国对华加征关税对相关工业的冲击。树立工业纾困基金,拟定工业危险规范,分级供给工业纾困补助。例如将出口依靠度和利润率作为工业危险规范,对危险较大的工业供给暂时纾困补助。
五是将外部压力转化为深化变革的动力,进步经济潜在增速。进一步改进国民收入分配结构,经过完善税制、添加搬运付出、进步民生水平、鼓舞公益慈悲等方法,进步居民特别是中低收入团体在国民收入分配中的比重。加速户籍准则变革,加速推进农人工市民化进程,安稳农人工预期,进步其边沿消费倾向。深化财税体制变革,短期处理财务紧平衡和债款问题,中长时间要树立现代财务准则并服务于我国式现代化。深化本钱商场投融资归纳变革,大力推进中长时间资金入市,更好支撑实体经济展开,添加居民工业性收入。放宽旅行、文明、医疗、养老、家政服务等服务消费范畴的商场准入,一起加强规范建造和有用监管,开释服务消费的需求。
(详见正文)
目录
一、重估特朗普:了解其加征关税的决计及行为逻辑
二、各方反响及未来景象
(一)我国、欧盟等具有反制才干的经济体,“以打促谈”
(二)越南、柬埔寨等缺少反制才干的经济体,或许新西兰、澳大利亚等被加征关税不高的经济体,挑选退让退让,防止抵触进一步晋级,期望能够取得优待
三、我国应对:三个准则和五大主张
(一)应对特朗普关税方针的三个准则(二)我国应对的五大详细主张
正文
一、重估特朗普:了解其加征关税的决计及行为逻辑
商场此前严峻轻视了特朗普加征关税的方针力度,巨大的预期差导致全球财物价格剧烈动乱。到4月4日,纳斯达克指数、日经225指数、德国DAX指数、英国富时100指数、MSCI越南指数别离较4月2日跌落11.4%、5.5%、7.8%、6.4%和8.9%,世界原油和铜的期货价格别离跌落11.9%和10.4%。
之所以发生误判,直接原因是商场未严厉对待特朗普的方针主张,存在文娱化以及简略化的倾向。特朗普“离经叛道”的行事风格、“天马行空”的方针设想,在取得极大重视度的一起,也在必定程度削弱了其可信度。可是过后来看,特朗普的许多方针主张均得到了执行。例如,特朗普早在2024年总统竞选期间便声称要对我国产品征收60%的关税,对全球其他经济体产品征收10%的关税,现在已根本完成。2024年美国对我国加权均匀关税为10.7%,阅历本年加征的54%(10%+10%+34%)后,将升至64.7%。
更深层次的原因是商场一向企图在“经济逻辑”下,将国家利益等同于经济利益单一维度,用简化后的美国国家利益来估测特朗普的行为,而忽视了在“选票逻辑”下,强力政治人物的个人利益诉求与权利鸿沟。商场曾普遍以为,特朗普对外加征关税,会添加美国企业和居民的生发日子本钱、加重通胀、引发经济衰退,伤敌一千、自损八百,因而“关税战”的烈度会在可控规划之内。但公共挑选理论告知咱们,政治人物也是寻求本身利益最大化的理性个别,追求职位进步、权利扩展、声誉财富、再选连任等,而非无私奉献的“公共利益代表”。从特朗普发行“特朗普币”、特赦“国会山骚乱”事情参与者等行为来看,他是一个典型的具有个人利益诉求的政客。
特朗普个人风格、个人利益的背面有深入的美国政治经济社会根底,两者发生互动。特朗普上台源于美国国内逆全球化和民粹主义选民的支撑,相应地,特朗普要想稳固权利甚至追求第三届任期,有必要回应这部分选民的呼声,那就有必要采纳对外强硬、对内“让美国再次巨大”的姿势以及主张全球关税战的行为。特别是,特朗普在2020年大选中,因失掉铁锈摇晃州的支撑而败选,沉痛的经历会进一步坚决其投合要害选民的决计。特朗普在榜首届任期内高度重视股市,企图经过股市昌盛来巴结尽或许多的选民;但这届任期内却任由股市遭受关税方针不确定性的冲击,由于获益于加征关税的选民(全球化进程中受损的传统制作业工人)才是特朗普的榜首优先级。除了对全球加征关税以外,特朗普现已或方案对钢、铝、轿车、木材等要点产品独自加征关税,相同有利于美国的蓝领工人。
经济视点来看,美国巨额交易逆差、工业空心化、铁锈带式微、贫富分解加重等一系列问题,本源在内而不在外。美国消费率过高、储蓄率过低(背面是居民过度举债超前消费、政府巨额财务赤字等),根底设备陈腐、劳动力本钱过高、工业链不完善等导致制作业损失世界竞争力,跨国公司和华尔街经过经济全球化和世界本钱商场追求巨额利润并进行避税操作等,这些问题都是“房间里的大象”,由于难以处理而被政客们视若无睹。
但从政治推举视点来看,处理上述问题最简略的方法便是,将差错归于外部,刻画一起的敌人,经过加征关税的方法,短期内减缩部分交易逆差、强逼部分制作业回流美国。一方面经过盛行叙事广泛传播,扩展本身影响力;另一方面政绩短期收效且可衡量,骗得选民支撑。至于加征关税对美国经济形成的负面影响,能够继续甩锅给外部敌人“偷走了”美国的作业岗位、美联储迟迟不降息连累美国经济等。特朗普没有才干处理美国的交易逆差和制作业外流问题,他更多是想要能够宣扬的政绩。能不能处理是一回事,做不做、表态不表态则是另一回事。
从权利制衡的视点,也能必定程度上解说特朗普本届任期内加征关税力度的晋级。其一,得益于巨大的选民根底,特朗普能够经过站台“归顺者”、冲击“异见者”的方法影响共和党内推举,然后把握了肯定话语权,权利的会集使得特朗普的毅力得以顺畅遵循。此前商场曾以为美国财务部长贝森特是华尔街身世,能在必定程度上防止特朗普出台过激的关税方针冲击股市,但事实证明并不是。其二,特朗普并非不关心美国经济,而是期望经过减税的方法提振经济,一起还能巴结选民。但不同于美国总统在关税方面的较大权利,减税的权限仍把握在国会手中。而要想大幅减税,让国会经过的前提条件是不能大幅添加美国财务赤字和债款,因而特朗普期望经过加征关税的方法予以对冲,完成财务平衡。而要对冲大额减税,关税的加征规划有必要满足广、起伏有必要满足大。
总结来看,特朗普要完成更多的个人利益就要投合民粹选民,就有必要打出“让美国再次巨大”的旗号以及处理制作业式微和交易逆差的问题,由此完成了个人利益与国家利益的方法一致。从经济规律看,美国存在劳动力本钱高、工业链配套缺少、环保本钱高级问题,束缚制作业回流的效果,美国独立再工业化是不实在际的。也正因而,方针和效果的违背将导致特朗普进步全球关税战的烈度,交易战的长时间性和严峻性也是必然结果。要深入认识到交易抵触的严峻性和继续性,正视困难,迎接挑战。在美国经济金融危险未显着露出的情况下,商场关于加征关税会加重美国经济滞胀危险、难以有用减缩交易逆差和促进制作业回流等理由,大概率都无法不坚定特朗普的决计。
二、各方反响及未来景象
特朗普主张全球关税战后,当时首要经济体有活跃反制、战略忍让两类反响,未来有或许呈现区域协作联盟第三类应对方法但相对软弱。
(一)我国、欧盟等具有反制才干的经济体,“以打促谈”
面对此次美国别离加征的34%和20%的关税,我国宣告对美国对等加征34%的关税,欧盟表明如果与美国的商洽失利,则预备施行报复。
前两轮我国对美加征关税别离触及2024年自美进口约140亿美元和216亿美元产品,占自美总进口的13.2%和15%。相较美国对全部我国进口产品加征关税,我国对美反制方法相对抑制。但随着特朗普交易保护主义的晋级,对全球经济体的单边霸凌做法,我国对美反制方法愈加强硬,本轮直接对美全部产品对等加征34%关税。除了关税反制,我国每轮反制方法还协作多种非关税手法,形成了愈加有力的方针组合拳。
(二)越南、柬埔寨等缺少反制才干的经济体,或许新西兰、澳大利亚等被加征关税不高的经济体,挑选退让退让,防止抵触进一步晋级,期望能够取得优待
弱国无交际,越南、柬埔寨等展开中经济体对美出口依靠度较大,一起对美国又缺少有用的反制才干。例如,以越南对美出口为例,家具、玩具、服装等劳动密集型产品占越南对美出口总额的四成左右。由于劳动密集型产品利润率低、可代替性强、价格灵敏,美国对越南加征关税将明显冲击越南出口,影响越南经济和作业。
由于缺少反制才干,越南、柬埔寨在遭受美国加征关税时,面对的不是中美之间的重复囚犯窘境博弈,而是力气不对称博弈。两边力气悬殊,美国作为霸权国家把握肯定的话语权。因而越南、柬埔寨也不具有“以打促谈”的选项,只能单方面退让退让。面对46%和49%的大幅加征关税,越南表明乐意对美国产品给予“零关税”待遇,柬埔寨则对19类美国产品的关税从最高35%降至5%。
新西兰、澳大利亚等兴旺经济体,尽管对美具有必定的反制才干,但考虑到两边的盟友联络,且10%的加征关税已属最低,挑选了战略忍让,防止抵触晋级,均表明不方案对美国加征反制性关税。
在美国对全球加征关税的布景下,最理想的情形是各经济体联合起来,一起对美国施压,让美国听天由命。
对我国而言,一方面要争夺尽或许多的盟友,与其他经济体树立杰出联络,把朋友搞得多多的,敌人搞得极少的,增强对美商洽的筹码。特朗普的全球关税战对中欧、中日韩、我国东盟、我国非洲、我国拉美等强化区域协作供给了新的要害。3月30日,中日韩经贸部长会议时隔5年重启,中日韩三方宣告将加强在RCEP、WTO等区域及多边结构下的协作,并加速推进中日韩自贸协议商洽,一起应对美国关税的冲击。中欧亦有或许进一步在飞机、农产品交易和教育、旅行等服务交易进步一步强化协作。另一方面要警觉美国撮合其他经济体对我国进行围堵,例如要求越南、墨西哥等国对华加征关税,以交流美国关税的减免。由于各经济体在不同的博弈环境下面对不同的最优战略,联盟有或许被割裂。即使是欧盟这样与我国具有一起战略的经济体,考虑到与美国的盟友联络以及在国防方面对美国的依靠,也要估量到或许呈现退让和不坚定的倾向。此外,美国也能自动干涉,撮合一批,冲击一批,分解离间;面对其他经济体的反制,也能够经过对国内受损职业进行财务补助、减税、降息等方法进行部分对冲。